【要闻】贪官“圈子”成危害政治生态腐败雾霾 权力系动力源

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“轮”是根据人们之间社会行为的特征自然形成的。 比如戏曲迷可以进入“券友社团”，数字粉丝可以进入“it社团”等。 这些“圈子”对普通人来说是生活范围的概念，没有社会危害性。 但是，检察日报《廉政周刊》的记者对近年调查的贪污事件进行了调查整理，发现贪婪的官员也有自己的“圈子”，他们经常以“人情往来”为理由形成利益共同体，发展成获得权利、赚钱、玩耍的“圈子” 与社会的“圈子”不同，这样的“圈子”成为危害政治生态的腐败烟雾，危害极大。

依靠圈子创造权利

“顶级”的“权力”一出来，特别是相对独立、外部监督不足的系统和领域，很容易形成依靠圈子的权利。

年7月8日，一时骚动的原铁路部长刘志军贪污事件在北京市第二中级法院开庭审判。 检察机关称，1986年至年，刘志军利用职务便利，领取了11人6460.54万元，其中官员受贿1178.65万元。 此后，北京市二中级法院以受贿罪、滥用职权罪几罪处罚，一审决定对刘志军执行死刑，缓刑两年执行，剥夺政治权利，没收了个人财产。

两个多月后的9月10日，原铁道部运输局局长、副首席工程师张曙光涉嫌受贿事件，刘志军的“铁哥们”在北京市第二中级法院开庭审理。 检察机关指控其13起受贿金额被怀疑折合人民币4755万余元，张曙光在法庭上认罪。

张曙光曾经担任高铁技术引进的首席谈判代表，被称为“中国高铁的第一人”。 2003年，刘志军上任后，为了拉拢自己的“人马”，张曙光被“病”突击提拔，经过一年多的时间，三易其职务，一直很高。 2004年，被任命为原铁道部运输局局长兼副总工程师，主要抓住铁路运行计划和快速发展计划，负责高速铁路的引进谈判和建设。 加上一些因素，张曙光成了铁路系统的火热实力者。

南昌铁路局前局长邵力平是刘志军“社团”中的另一个“铁哥们”，与刘志军的关系也不一般。 20世纪80年代后期，刘志军在武汉铁路分局工作，是武昌站站长邵力平的上司。 在此期间，刘志军调查了从铁道部武汉物资处收受贿赂的一套住宅，让邵力平假证，最终逃脱了处罚。 之后，在刘志军的推荐下邵力平成为武汉铁路分局局长。 刘志军主政铁道部后，武汉局独立于郑州局，迅速成长为华中第一路局。

与刘志军事件有关被调查的“社团”官员有原铁道部运输局副局长苏顺虎。 年9月2日，苏顺虎因涉嫌收受3家2400多万元贿赂而被公诉。

之后，哈大客专企业的原理事长杜厚智、铁集装箱原理事长罗金宝、昆明铁路局的原局长闻清良、铁电化局集团的原社长刘志远等人进行了调查。 据记者粗略统计，刘志军“社团”挖出的副局长达15人以上。

调查显示，刘志军将政治生活个性化，为各种腐败创造条件，危害很大。 例如，在干部录用问题上，“社团”的核心刘志军往往优先考虑社团内的“铁兄弟”。 同样，如果社团内的兄弟工作，进入这些利益的“社团”，他们有时会不约而同地形成默契，对社团内的人的事件不遗余力地要求。 例如，张曙光因滥用车辆购买权，接受原铁道部纪检部门的调查，在沈阳铁路局担任局长助理。 刘志军掌权后，高调将张曙光提拔为铁道部运输局局长。 2006年4月，刘志军的异母弟弟刘志祥在武汉铁路系统工作期间，被故意以伤害、贪污、受贿、巨额财产来源不明罪判处死刑，缓刑2年执行，但在“铁哥们儿”南昌铁路局原局长邵力平的“关怀”下，刘志祥从死缓无期 刘志军的行贿人丁羽心是“圈子”内的“高铁一姐”，她在法庭供述中承认，她和刘志军十几年来双方关系逐渐加深，刘志军在原铁道部担任副部长时，在铁路运输力的审查中照顾了她。 “我有钱，到处活动，为他介绍各方面的重要关系，为他竞选铁道部部长积极活动。 刘志军成为正部长后，权力更大，我想靠他的权力获得越来越多的经济利益。 ”。

与某事件有关的检察官指出，近年来“拔萝卜运泥”事件成为腐败事件的一大优势，贪婪官员被检举后，经常带来权力“圈子”中的腐败分子。 有点腐败的官员利用手中的权力，极力编织自己的关系网，形成良好关系的“圈子”。 刘志军贪污事件的出现，主要原因是有关部门没有监督铁路系统的“顶级”权力，内部制度不健全，领导层腐败成为贪污事件的原因，此外刘志军利用手中的权力建立自己的“社团” 刘志军的“权利圈”实质上是“权力联盟”，进入“圈”的人心理不同，目的是从“圈”中受益，实现权力的“共享”。 “社团”内没有党性和组织纪律，他们的“大体”是互相利用、互相拥抱、互通有无，一切都是光荣的，一切都是吃亏的。