【要闻】局地干部年轻化一刀切 40靠边、50赋闲说法流行

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为了传承党的事业费，为了打破干部录用中论资排辈等的保守意识，在改革开放初期，我们党提出了干部队伍年轻化的要求，一直持续到现在。 许多年轻干部的选拔改变了改革开放初期干部队伍的年龄老化，青黄不接的状况。

但是，在取得可喜成绩的基础上，“火箭式”的违反提拔现象发生了一段时间。 再者，有些地方和机构为了满足领导班子年龄结构的要求，降低选人使用标准或苗的助长，“逐步减少”、“统一”干部的任职年龄，会造成人才浪费，不利于年轻干部的健康成长。 干部年轻，要科学把握。

1 .年轻干部“火箭提拔”问题很多

工作年龄“一律”是第一点

湖南湘潭27岁副县长徐韬5年7次调职，员工10个月被提拔为副科，1年半从正科升为副处，在湖南郴州参加公选，但被湘潭录取，期间主修湘潭大学全日制研究生，经过调查，提拔流程不符合规定。 独特的是，前几天媒体在江西省偶然乡市安源区五陂镇80后党委吴恋参加员工后的8个月内，在公务员试用期内被提拔为副科级干部，最终被免除职务……在一系列“火箭提拔”事件的背后，有些地方“破格”

如果以“破格”的名义进行“出格”，一点的地方和单位单方面追求干部年轻化，简单地按照领导班子年龄结构的要求，“阶段性减少”干部的工作年龄，甚至“一律”更为普遍。 在基层干部中，以年龄为提拔前提的隐藏“天花板”的存在，流行着“30名官员，靠近40人身边，50人闲逛”的说法。

四十多岁为什么不能成为乡镇的主要领导干部？ 50多岁为什么不能成为县市区的主要领导干部？ 为什么不能让他们感到干劲和干劲？

“实际上，40、50岁的干部正好积累了丰富的实务经验，实践能力也很强”中国指导科学研究会的周新民常务理事认为，仅凭年龄的“单杠”不能失去晋升很多优秀干部的机会，但他们依然有干劲。

在有点“高龄干部”不被重用的情况下，有些地方“只列举年龄”，对年轻干部“降级要求”，不观察人选的基本素质，无视必要的职场经历和职务经历。 “现在的年轻干部大多从家到校门，毕业后直接进入机关门，具有很高的理论水平和文化素质，但人生、经验比较单一，对基础现实状况的理解不足，解决很多复杂的问题，应对突发事件的能力不足。 》中国政法大学政府管理学院教授刘俊生认为，这样的“苗助长”不利于事业的开展，也不利于年轻干部的成长。

干部的年轻化不等于“低龄化”。 并不意味着录用的各干部一定要年轻，各班并不意味着必须强行部署年轻干部，不同阶层的领导班成员的工作年龄层也并没有减少。 事实表明，单方面追求年轻化不利于年轻干部自身的成长，也不利于事业的迅速发展。 “选拔干部时，要防止干部选拔轻易以年龄划线，重视录用各年龄段的干部，特别要熟悉情况，经验丰富，口碑好，搞好群众从业干部，调动干部队伍整体的积极性。 ”。 刘俊生说。

2 .让年轻干部多“树桩”

你应该以去艰苦的职场和基层为荣

年江苏省高级人民法院派遣新进的研究生到基础法院锻炼，刚毕业的吕长城就是其中之一。 毕业前，他和同学们一起谈论“指江山”法治的理想蓝图，对基层法官的素质也提出了一些疑问。

“到了基层，我发现做基层审判工作真的很难。 有些群众不知道法律的规定，提出了有点太高的赔偿要求，法官要做证明、调停等员工。 这不仅仅是我们精通法律，还需要和大众交往。 ”。 现在，经过一年到基层到处走，吕长城的认知发生了变化，曾经有几个“眼高手低”他感到很清楚，基层是提高自己能力的大平台。

年轻干部不锻炼，不经过艰苦考验，关键时刻难以忍受考验。 这方面的教训在现实中经常出现。 前几天，习近平总书记在全国组织的实务会议上强调:“对于看起来正确、有潜力、有快速发展前途的年轻干部，有计划让他们扛起担子，让他们忍受训练。” 确实，干部的培养是实践中的强烈课题，很多年轻干部文化素质高，但没有基础经验，对社会各方面也缺乏深入的理解和认知。 俗话说，见多识广，千锤百炼才是火纯，年轻干部从不成熟走向成熟，需要经历基础和困难的职场考验。

注意运动决不是改变做法，而是多岗位、长期，不能默认晋升路线图。 周新民认为目的是让年轻干部在训练中接受磨练和检查，使什么样的年轻有德、年轻有才、年轻有为的干部在实践中卓越。 这形成了一种风气，年轻干部也应该争先恐后地去艰苦的职场，去基层，以此为荣。

在一点人看来，培养年轻干部意味着加快提拔。 事实上，培养不等于照顾。 “早熟的果实不会长大，拔苗助长早死”。 干部成长是有规律的，年轻干部从就业到成熟，再到高级领导干部，必须经过必要的阶段、阶段性的训练。 选拔干部不能只谈阶段论，但必要的阶段确实是必要的。 刘俊生说，只有经过基础岗位的锻炼，才能加深对国情、社会情、民情的认识。 只有在一线岗位上解决一些困难、急事、大事，才能解决很多复杂的问题，提高素质能力。 许多“墩苗”，只有夯实基础，年轻干部才能表现出其厚重，在将来的快速发展中更稳定更远。

3 .选拔年轻干部不是“出格”

后备干部要动态管理，优胜劣汰

现在的政策方向，对于成熟早、实务成绩特别突出的年轻干部，要大胆破例录用，不要退缩。 但是，同样要强调的是，破格不是“出格”，破格也有“格”，必须遵守相关规定，不能以“破格提拔”为名追求私事果实。

《干部选任条例》规定:“特别是优秀的年轻干部或业务有特殊需要的，可以破例提拔。” 但是，“破例提拔”也有严格的要求，必须满足“特别优秀”或“事业特殊需要”的条件，也有“必须得到上级组织(人事)部门的同意”的手续上的严格要求。

另外，破格提拔干部有无法超越的“硬性指标”。 例如《公开选拔党政府领导干部的暂行规定》规定:“登上一级地位者必须以本级地位届满一年。 超过一级报名的，应当在本级地位工作四年。 不要超过二级报名。 ”“破例”也必须遵守一定的规则，对个人素质有更高的要求，也必须满足相关的使用年限的硬件指标，可见必要的工艺依然不可或缺。

在这方面，浙江杭州于2008年制定了破例试行办法，年进一步严格标准、程序、纪律，修改了《杭州市党政领导干部破例提拔办法》，在德才标准、民主公开、操作程序、跟踪管理等方面作出了更严格的规定。 其中详细规定了“特别优秀”和“特别需求”的具体情况。 例如，“近三年年度审查能干，至少两次优秀”、“配备不足的领导和专业管理者”……《方法》为优秀的年轻干部开了班，通过规范操作提高了可信度。 2009年以来，杭州市在日常干部任用工作中，组织部门批准了破格提拔干部38人，拒绝提拔几个事项12次，有效地防止了“破格”成为“出格”。

与年轻干部相关的概念之一是“后备干部”。 《干部选任条例》规定:“党政府领导小组的成员通常应该从后备干部中选拔。” 面对新形势，后备干部的员工也呼吁加强和改善。 这需要“着眼于党和国家事业从5年到10年以上的迅速发展，扩大源头，优化结构，改善人选的发生方法，特别是选择继任者，使班子成为合理的步骤配置”。

许多专家认为，后备干部不能通过一次选拔决定一生，必须实施动态管理、优胜劣汰，及时录用、定期调整。 “优秀地后退后备干部队伍，表现突出，在满足后备干部的条件的情况下，必须立即补充到后备干部名单上。 在后备干部中不应该继续当后备干部的情况下，必须尽快调整后备干部的名单。 ”。 周新民认为，只有动态管理和协调后备干部，才能使后备干部队伍保持活力。