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审查局的年组织对18个省(自治区、直辖市)的54个县的财政资金进行了审计调查,结果表明54个县没有制度性地规定一对财政超收入分配管理。 据统计,年中央专业转移支付287项,其中187项尚未建立业绩评价制度。 专家表示,没有相应的业绩管理,“三公”经费浪费严重。

今年以来,从中央到地方刮起了节约之风,“三公”的经费被控制,减少了。 在最近举行的广州市人民代表大会常务委员会会议上,广州市财政局局长袁锦霞表示,年将提高节约绩效评价力,比较开展“三公”经费绩效评价工作,继续完善防腐机制。
广州领导全国高层开展“三公”经费绩效评价。 羊城晚报这一期的“委员会会议室”栏目聚焦了“业绩评价”的话题,要求政协委员们为广州乃至广东将来进行的这一有益探索进行计划。

温洋认为,控制“三公”的经费和业绩评价需要注意四个方面。 第一,不能用企业业绩标准衡量政府经费的业绩,不能采用赚钱和投入生产作为经费。 否则,财政经费将大量投入基础设施建设,廉租房、医疗、教育、养老等与民生有关的投入将没有业绩,将大幅减少。

另外,“三公”经费的支出并不是越少越好,根据部门、地区、事业量制定不同的经费支出和服务标准是很重要的。

压缩公费出国、吃喝公款、推进公共汽车改革是节约“三公”经费的根本方法,但节约的钱必须如何公开透明,改善民生,例如养老保障金等方面使用。

最后,“三公”经费绩效评价应接受群众的评议、评分,不能以群众的满意和不满为唯一标准,不能单纯以利益的有无、节约的多少为绩效标准。 不要单方面强调节约“三公”经费,导致文职、渎职、不作为。

广东省政协委员、九三学社省委专职副主委员会温洋:

不单方面强调“三公”的经费节约导致的恶政、渎职、不作为

孟浩认为这种绩效评价应该是狭义的评价。 也就是说,在国家政策允许的情况下,你节约了多少,或者经费减少了,但实现了预期的目标。 例如,在一次考察中,旅行预定为5天,结果压缩为3天,效果相同,不单纯减少支出,值得提倡。

孟浩也赞同为不同的部门、不同的员工制定不同的评价指标。 例如,政府的一点招商,政府为了引进一个项目,既有长达3年到5年的情况,也有超越一次政府,审查难度很大的情况。

不管这个评价系统是怎么设计的,重要的是要让政府和官员确立一个观念:花纳税人的钱,你疼。 孟浩认为审查系统的要点大致是服从。 不要花的一分也不要花,应该用花尽可能少的花。

如何实现对“三公”经费的业绩评价,汉志鹏认为第一有两种方法。

一是政府层面审计,不仅审计“三公”经费数据的真实性,还审计“三公”经费支出的合理性、合法性。 “三公”经费的支出要看政府各部门的职务是否必要,基本用途是否正当,“用少钱大事”,由此是否产生管理利益、经济利益、社会利益。

二是“三公”经费绩效评价,需要包括社会效益评价。 既然是社会效益评价,就需要公共参与,需要建立新的机制(例如成立由人民代表大会代表、政协委员和社会各界代表组成的“三公”经费业绩评议团)。 有公共参加的“三公”经费实绩评价,相信更公平公正。

另外,在建立“三公”经费绩效评价机制方面,必须强调“三公”经费绩效的管理。 例如,广州长期酿造的“三公”经费管理方法也要出台。

偶然的是,不久前,郑兴明委员和广东省财政厅对财权和事权的合理分配问题进行了基础调查,他们的调查结果表明,地方被赋予了很多事权,但财权集中在中央和省。 要科学合理地根据事业权分配财权,郑奋进认为这是处理包括“三公”经费绩效评价等问题的来源。 他说,大家将观察力集中在如何监督分配后的资金上,但如何科学地分配资金值得更深入的研究。

审查指标不能一刀切。 郑奋明在调查中发现,根据教育投入24%的指标,深圳由于地方财税收入高,以这个比例投入教育行业后,不需要很多钱,落后地区不够。 所以,即使是同样的“三公”支出,也不能一律测量,必须按部门、地区进行评价。 他比如公安、检察院等机构,案件多,公共汽车支出多,实际正常。

也有特别经费的问题。 郑奋明认为过去设置很多专业经费是为了杜绝被挪用的现象,但把财力碎片化的这个方法在实践中产生了很多新的问题。 “政府买酱油的钱不能用来买盐。 对你来说盐比酱油好”郑奋明认为,如果能进行特别经费的业绩评价,就可以对这些资金如何合理地被采用和分配提供参考。

“阳光是最好的防腐剂”郑奋明认为,无论如何审查,只要政府部门能“日光浴”所有“三公”经费的支出,并证明这一点,大众就是最公正的“监察员”,公正地评价这些支出。

广东省政协委员孟浩:

政府应该花纳税人的钱树立伤心的观念

广东省政协委员、省社会科学院现代化快速发展战术研究所所长郑兴明:

科学合理地按事权分配财产权是问题的根源

广州市政协委员韩志鹏:“三公”经费绩效评价需要公众参与

外壳

进行了5万人的海外研修,但效果不好

上个月广州教育界的人参加了赴美的训练。 这个训练每个人的预算是五万元。 当然,这是政府项目。 所以,训练者不需要出钱。 但是经过训练,他觉得政府这5万元的费用太不值得了。 训练的安排并不完全令人满意。 比如他们开车三个小时,山水很远就可以去美国有名的大学听有名教授的讲座,结果等他们的是该校的招生推广。 另外,吃饭的费用也有点不明,我知道去海外吃饭不如国内适应,但每天同样的饮食,他和团友们开始怀疑正餐每人20美元的饮食标签。 “我们不是笨蛋。 饭卡的价格一目了然。 这中间的价格差也不知道去哪儿了。 ”。

“因为出国考察被盯得很紧,就产生了这样的‘注水’培训。”这位教育界人士感慨,这样出去一趟的培训效果在国内花一半的钱也能达到,如果有绩效考核,这钱就不会被浪费。
高温津贴数年未涨 不自然了谁 直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇不自然。